根据《西安市出租汽车管理条例》之规定，西安地区出租车的备案证件需分别向出租汽车行业管理机构以及公安机关下属的公共交通分局申请办理。该《条例》第二十二条明确指出，从事出租汽车运营业务的个体工商户经营者，其应满足的主要条件包括：
（1）拥有达到行业需求标准的营运车辆及其对应的运营资金；
（2）持有本市永久性户籍或是有效期限内的暂居证；
（3）成功获得由出租汽车行业管理机构颁发的出租汽车驾驶员从业资格证书；
（4）完全符合出租汽车行业管理机构所制定的其他相关规定。同款法规第二十三条还进一步强调了出租汽车驾驶员所需遵守的各项规定，具体内容如下：
（1）申请人的法定年龄不得超过60岁，学历要求为初中以上水平，且需保证自身身体健康状况良好；
（2）须持有由本市公安机关发放的机动车驾驶执照，同时拥有至少两年的驾驶资历，并且无重大以上交通责任事故的历史记录；
（3）须持有本市永久性户籍或适用期内的暂居证；
（4）取得由出租汽车行业管理机构颁发的出租汽车驾驶员从业资格证书。
此外，第四十二条还指出，出租汽车行业管理机构需设立并管理出租汽车运营商及驾驶员就业服务档案，同时实施计分制管理方法。第四十八条明确告知公安机关应依照相关法律法规规定，妥善完成对出租汽车行业相关信息资料的登记备案工作，以此建立并不断更新完善出租汽车行业治安管理制度，并提供必要的指导与监管，以确保出租汽车运营者、驾驶员能够有效地开展全面的安全防护措施。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十条
网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。