严格意义上来说，此种行为已经构成了超载。
按照我国现行的道路交通法规所规定的原则，判定是否超载的唯一依据便是实际搭载的旅客人数，与乘客实际年龄大小并无关联性。
即便是尚不能独立行走的婴幼儿，也应当被视为一名乘车人。
依照相关法律条款的明确要求，在未超过法定核定人数（即不超过20%）的条件下，将面临罚款200元及扣除驾照积分3分的处罚；若实际载客量超出该限制范围，则额外增加至扣除驾照积分6分。

《道路交通安全法》第九十二条
公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条
第一条
、第二条规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。