不属于拒载的情况：
车辆显示停运标志（暂停），驾驶员招揽乘客，得知乘客去向后拒绝载客的行为。
车辆处于待租状态，驾驶员在得知乘客去向后拒绝载客的行为。
车辆接受了调度中心电话预约，未准点赴约并未提前告知乘客的行为。

《出租汽车经营服务管理规定》第六条
交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门在本级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。