发生交通事故后，交通部门没有出具责任认定书，没有划分责任。
就需要当事人自己搜集侵权的证据，对方当事人的身份信息，财产线索，车辆投保的保险公司等资料，协商不成，到对方住所地或交通事故发生地的法律起诉。

《中华人民共和国民事诉讼》第二十八条
因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
第一百一十九条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
第一百二十一条
起诉状应当记明下列事项：
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。