先协商，协商不成法院起诉。

1、因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决；
2、也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决；
3、当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。

《中华人民共和国民法典》第三百三十条
农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。