在证券市场上，企业拥有自主权进行债卷发行活动，然而其前提需具备一系列法定要求。
首先，发行企业必须有足够的净资产规模，以确保其具有偿付债务的能力；
其次，所发行的债卷总数额不得超过该企业净资产的40%这一红线，以此来保证投资者的利益不受损害；
再次，严格遵循国家产业政策，从源头上控制潜在风险。通常而言，企业为了应对扩展业务或生产所需投入额外资本金的需求，会选择通过发债的方式筹集资金。

《中华人民共和国证券法》第十六条
申请公开发行公司债券，应当向国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构报送下列文件：
（一）公司营业执照；
（二）公司章程；
（三）公司债券募集办法；
（四）国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构规定的其他文件。
依照本法规定聘请保荐人的，还应当报送保荐人出具的发行保荐书。
第二十二条
国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门应当自受理证券发行申请文件之日起三个月内，依照法定条件和法定程序作出予以注册或者不予注册的决定，发行人根据要求补充、修改发行申请文件的时间不计算在内。不予注册的，应当说明理由。