个人，企业破产财产不足以清偿全部债务时，要先向法院申请破产，法院受理后，确认破产债权申报期。
债权人要在申报期内申报债权。
个人借款和银行借款属于普通债权，企业财产不足全部清偿时，按照比例清偿。

依据《中华人民共和国破产法》第七条
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