看具体情况来判断：
其一、借款人有非法占用的目的，以虚构事实、隐瞒真相的方法借钱不还的，则该行为构成诈骗；
其二、不符合上述情况的，该行为不构成诈骗。

《民法典》第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。