在借贷关系中，欠款不还并不一定被认为是非法侵占行为。
假若借款人在申请借款之际即怀揣特定的非法侵占意图，例如利用夸大其词或者故意掩盖真相等手法获得借款，且借款人缺乏实质性的还款意愿及实际还款能力，此时才可能被判定为存在涉嫌非法侵占之行为。
但是，倘若借款人在借款之初确实存在真实的资金需要，事后因为经济状况恶化等内外多种因素导致难以按期偿还债务，这种情形通常不被视作非法侵占行径。

《中华人民共和国民法典》第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。