关于借据应由出借方抑或是借款人拟定，在法律制度上并无明文规定，但主要依循于其内容的精确性与全面性。
绝大部分情况下，由借款人亲笔撰写借据，此举不仅能够降低出借方可能篡改条款之风险，亦可更直观地展示借款人的真实意愿及其所借资金的确切性质。
此外，在撰写借据时应尽可能详细地记载借款数额、借款目的、偿还期限、法定利息率（若存在）、借入日以及借款人签名等关键信息。

《中华人民共和国民法典》第六百六十八条
借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。