根据相关法律法规，提起诉讼需满足四大基本条件，包括有确切的诉讼请求及事实依据、理由阐述等。
在涉及到金钱借贷方面，倘若借款人未能如期偿还借款本金仅为400元，尽管数额较小，然而只要符合上述四项基本条件，即原告与该案存在直接的利益关联性，明确的被告身份，具体的诉讼请求以及事实依据、理由阐述，并且该案件属于人民法院的受案范围和管辖权之内，便可依法向人民法院提交诉状，申请立案审理。
因此，400元的借款纠纷同样具备立案的合法性。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。