在借款关系中，"借款人"和"欠款人"的含义有所不同。
借款人是指在借款关系中接受或借入资金的一方，包括个人或实体，比如，在银行贷款的情况下，从银行借款的个人或公司就是借款人。他们在借款合同中承诺在特定的时间和方式按照约定的利率归还借款。借款人有法律义务按照借款合同的条款和条件，包括利率、还款时间和方式等，偿还借款。
欠款人通常是指有未偿还的债务的一方。这个词通常在借款人未能按约定的时间和方式归还借款时使用。也就是说，当借款人未能按时还款，他们就成为了欠款人。
借条通常用于证明借款关系，而欠条则用于证明欠款关系。简单来说，借款人在借款关系中是债务人，他们有义务按照约定的条件还款。而欠款人是指那些未能按时还款的借款人。

《中华人民共和国民法典》第十二章第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第六百六十八条
借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
第六百六十九条
订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况。