该说法并不准确。事实上，商铺返租这一现象，其具体形式表现为房地产开发商将某个商业物业项目进行细分，切割出众多较小的产权式店铺并以出售的方式转让给各小业主，然后与其共同签署返租合同。在合同中，开发商会郑重承诺在一段确定的期限内，对这些商铺进行统一且有序的运营管理，同时按照预先设定的时间节点向小业主支付固定的租金收益。
然而，这种模式却蕴含着极高的法律风险。

《城市房地产管理法》第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。