有关商铺返租的诈骗行为，适用于房产管理局以及住房建设部门的管控权限范围。若涉及到刑事犯罪等严重问题，当事人应立即向当地公安机关进行报案处理。商铺返租，即是房地产商将一处商业地产项目划分为多个较小的产权商铺，并向小业主出售。同时，双方会签署返租协议，约定在一定时期内，商铺将由房地产商负责统一运营管理，并按照约定的日期向小业主支付固定的租金收益。

《城市房地产管理法》第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。