商品房购销定金不能退还的案例时常发生，面对此类状况，当事人有必要依据以下步骤来展开诉讼程序。首要之务是搜集双方签订的定金协议书以及其他相关文件，然后根据这些资料草拟起诉书；接下来，将整理出来的材料按规缴纳给法院，启动诉讼程序；最后，在人民法院已获悉并批准且进入审理阶段之后，通过审判、决断和执行等环节来确保当事人权益得到切实保护。凭借上述步骤，当事人能够有效地捍卫自身的合法权益。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十四条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。第一百二十五条当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。