所谓“返租商铺”现象，实际上是开发商将大范围的商业项目进行分割成规模较小的产权商铺，然后销售给个体户业主作为投资之选。为了吸引更多的投资者参与，开发商通常还会和小业主签署长期租赁合同，承诺在规定期限内，这些商铺将交由开发商集中管理与运营，并按照预先约定的日期向股东分配固定收益回报，这被称为“返租”模式。

《商品房销售管理办法》第十一条
房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。
房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。