国有建设用地使用权抵押登记在国土资源局部门办理。
申报材料：
1、土地他项权利登记申请；
2、抵押人、抵押权人身份证明(复印件)；
3、借款人为非抵押人时，需提供抵押人与借款人的担保协议及借款人的法人资格证明、法人代表身份证明；
4、土地估价报告及估价报告备案表；
5、借款合同、抵押合同；
6、《国有土地使用权证》；
7、土地随同房产同时抵押的，需提供房产他项权利证明书。

《城市房地产抵押登记管理办法》第八条
下列房地产不得设定抵押：
权属有争议的房地产；
用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；
列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
已依法公告列入拆迁范围的房地产；
被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产；
依法不得抵押的其他房地产。