根据我国《民法典》的相关法律法规，公共租赁房屋的所有权是受到严格限制的，并不具备进行抵押贷款的资格。
换言之，公共租赁房屋作为由国家制定建设标准并严格控制租金水平的保障性住房，其主要面向的对象为符合特定条件的城镇中低收入住房困难家庭、新近就业且无自有住房的职工以及在城镇稳定就业的外来务工人员等群体。
由于此类房屋的所有权并非完全独立，因此无法进行抵押登记手续。

《城市房地产抵押管理办法》第八条
下列房地产不得设定抵押：
（一）权属有争议的房地产；
（二）用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；
（三）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
（四）已依法公告列入拆迁范围的房地产；
（五）被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产；
（六）依法不得抵押的其他房地产。