在城市中，不能出租的房屋有：
1、未依法取得房屋所有权证的房屋；
2、被法院、公安机关等依法裁定、决定查封或者以其他形式限制权利的房屋；
3、未取得共有人同意出租的共有房屋；
4、权属有争议的房屋不能租；
5、违章建筑；
6、不符合安全标准的房屋。
出租不能出租的房屋后果会因为房屋权利的瑕疵，使得承租权得不到合法的保护。

《民法典》第七百零三条
租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。