在未持有土地证书的情况下，申请首次更换为不动产权证时，申领人必须提供书面申请书、个人身份证明文件以及授权委托书等相关材料，并且还应提交土地发包竣工验收报告书、所有购房者名单、土地整体许可证的原始文件以及其副本所存档的复印件、房产编号分别测量调研表、土地进行中药性按拣测量的平面图表、已发行房产许可证每份单位的原文件、购买房屋的销售协议和相关税率完税收入凭证等各类必备材料，并将这些材料报送至当地的不动产登记中心进行审查和确认。

《不动产登记暂行条例》第四条
国家实行不动产统一登记制度。不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。
《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《城市房地产管理法》第六十条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。