商品房的预先销售实施了严格的许可证制度。
开发商唯有按照相关规定，办理并获得由城市或者县级房地产管理单位颁发给他们的《商品房预售许可证》，才能够依法开展商品房的预先销售活动。
同时，对于商品房预售行为，开发商需与潜在购买方协商签订正式的《商品房预售合同》。
并且，预售各方需要在签署合同的当日起三十天内，将这份签署过的《商品房预售合同》提交至县级以上行政机关，专门负责房地产和土地管理工作的机构进行备案登记。

《城市商品房预售管理办法》第六条
商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。