营业执照不注销可以办新的营业执照，前提是不是同一个经营地址。同一经营地址是不可以办理新的营业执照的，因为，法人办理营业执照，要有固定的经营场所和必要的设施，这里的固定场所，当然不包括两家公司一个注册地址的情况。

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十六条
申请办理市场主体登记，应当提交下列材料：
申请书；
申请人资格文件、自然人身份证明；
住所或者主要经营场所相关文件；
公司、非公司企业法人、农民专业合作社章程或者合伙企业合伙协议；
法律、行政法规和国务院市场监督管理部门规定提交的其他材料。
国务院市场监督管理部门应当根据市场主体类型分别制定登记材料清单和文书格式样本，通过政府网站、登记机关服务窗口等向社会公开。
登记机关能够通过政务信息共享平台获取的市场主体登记相关信息，不得要求申请人重复提供。