通常来讲，交通事故责任认定书一般会在现场调查结束后的十天内完成制作，并送达给当事人。
当当事人对责任认定结果存在不同意见时，能够在收到认定书的那一天起算，在三天之内提出复核申请。
要是超出了上述所说的期限，却还没有开具责任认定书，这就有可能存在程序方面的不足。
然而，要是因为一些特殊的情况而导致无法及时出具责任认定书，比如说需要进一步去进行调查取证等工作，经过上一级公安机关交通管理部门的批准，是可以将期限延长五天的。
所以，并不是绝对地不能在后期开具责任认定书，这得依据具体的实际情况来进行判断。
要是确实有正当合理的理由，并且也符合相关的规定，那么就可以向相关的交通管理部门提出申请，要求补开或者重新开具责任认定书。

案情回顾:

小朱驾车与小李的车发生碰撞。事故现场调查结束后，12天了小朱仍未收到交通事故责任认定书。小朱去询问，交警称因为特殊情况需进一步调查取证所以未按时出具，但未提及是否经过上级批准延长。小朱认为交警程序存在不足，而交警称有正当理由。这便产生了争议。

案情分析:

1、按照规定，一般应在现场调查结束后10天内出具责任认定书，若无特殊情况未按时出具，程序可能存在不足。
2、若有特殊情况，如调查取证，经上级批准可延长5天，交警称有正当理由，但未表明是否经批准，这是争议焦点。