该行为属于违法行为。
依据我国相关法律法规，保险合同被明确界定为一种特定类型的合同制度，即所谓的射幸合同。
此类合同的执行情况取决于某些不可预知的偶然因素，从而使得该类合同在处理结果上充满了不确定性。
对于任何违反国家颁布的相关法规，擅自成立保险公司、保险资产管理公司或者从事任何形式的非法商业保险交易的行为，都将面临来自保险监管机构的严厉打击。
惩罚措施包括依法吊销其营业资格，没收违法所得，并处以违法所得两倍至五倍之间的罚款。

《中华人民共和国保险法》第一百五十九条
违反本法，擅自设立保险公司、保险资产管理公司或者非法经营商业保险业务的，由保险监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。