若阁下欲对全村未履行还款责任之债务人提出法律诉讼行为，敬请向所在地级市的人民法院提交正式的起诉书。
然而，若是在起草起诉书方面面临困扰，诸位亦可选择以口头形式提起诉讼，并由人民法院据此进行书面记录，且将相关事项转告被告。
在此过程中，递交之起诉书应清晰阐述债务人未能如期偿还债务的具体情况及其相关证据，其中包括借款协议、借据、银行转账记录及见证人证词等。
同时，为确保法院能顺利将起诉书副本送达至债务人手中，请务必提供债务人的个人身份信息。
另外，若债权人与债务人之间无其他债务纠纷，且支付令能够有效送达债务人，债权人则有权向具有管辖权的基层人民法院申请支付令。
然而，此种方式通常仅适用于单一的债务关系，若涉及全村集体债务问题，恐难以适用。
因此，在实际操作过程中，建议您寻求专业律师的意见，以便更为精准地制定诉讼策略及收集所需证据。
同时，您可能需准备更为详尽的起诉资料，例如债务人拖欠款项的证据、还款期限的证明文件以及您已尝试催收的相关证据等等。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。