根据法律规定，发起诉讼需具备诸多前提条件，例如原告需与案情具有直接的利益关联。
在涉及拖欠款项的案件中，债权人为与案情具有直接利害关系的当事人，因此，债权人得以以原告身份提出诉讼请求。
即便债权人为非债务人本身，但若其依法持有的债权具有充分证明力，仍有权以原告身份向债务人追索债务。
因此，在欠款未予清偿的案件中，债权人乃至其他合法权益受侵害之人皆可委托他人代表发起诉讼。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。