倘若借款人虽曾向出借人做出偿付贷款的承诺，然而却始终未能如约归还贷款本息，出借人具有向区域性的国家审判机关提起民事诉讼的合法权益。
在此种情况下，出借人有权依照相关规定向法院提交全面、详实的诉状，若其确实难以自行撰写诉状，也可选择口头形式的起诉方式，由法庭将该诉求详细记录在案，同时告知被告方的当事人。
待法庭作出终审判决之后，倘若是借款人仍然拒不履行偿还欠款的义务，则出借人有权向受理案件的法院提出强制执行申请，以此来促使借款人尽快按照判决履行自身的债务责任。
假如法院裁定的调解书或者其他已经具备法律约束力的法律文件遭到借款人的漠视与违背，那么出借人同样拥有申请执行的权利。
总而言之，出借人为维护自身合法权益而采取的法律手段，既包括提起诉讼，也涵盖申请强制执行等多种方式，以此来妥善解决因借款人不遵守约定而导致的财务纠纷。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。