倘若您发现他人在坦洲拖欠借款且未能归还，欲诉诸法律，那么以下便是诉讼程序的具体步骤：首先，请务必明确被告的户籍所在地或者常年生活工作之地点。
若被告在坦洲拥有合法固定居所或长期在此居住，坦洲当地的司法机构便具有受理此案的管辖权。
其次,您需要拟订一份正式的起诉协议书，齐备后可前往人民法院提交这一文件，同时需附带上被告方所规定的副本数量。
若您在起草起诉书方面较为困难，我们也欢迎您以口述方式进行起诉，人民法院将对其进行详细记录。
在您提交起诉书之际，若法院察觉此种民事纠纷具备适当的调解可能，则会优先选择调解处理，除非各方当事人集体表示反对。
总而言之，对于涉及到欠款未还的案件，您应向具有管辖权的人民法院提交正式的起诉书。
如果条件允许，您亦可采用口述形式进行起诉。
而在适宜的场合下，法院也将会首先考虑采取调解手段解决纠纷。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；
被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。