不是。

朋友之间借钱，立有借据，属于民事法律关系，即债权债务关系，所以不属于违法行为。
如果在借钱(欠款)时就有欺骗、欺诈的故意，就有不想归还的想法，才可能是诈骗行为。
构成诈骗罪需要具备以下要件：
(一)主体要件本罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
(二)主观要件本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。
(三)客体要件本罪侵犯的客体是公私财物所有权。
(四)客观要件本罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。

《刑法》第二百六十六条
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诈骗罪，是指以非法占有为目的，采用虚构事实或者隐瞒真相的欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。