倘若借款未清偿事宜牵涉到弋阳公安局，我们需要明白，在这种情况下，起诉对象应当是借款人或担保人，而非公安局这一行政机构。
因为公安局主要负责维护社会治安等公共事务，并不适用于民事诉讼类型。
然而，若是借款人或担保人恰好为公安局职员，那么原告便可依法对其提起诉讼。
在此过程中，原告需遵循《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条的相关规定，包括具备与案件存在直接利害关系、明确的被告（即借款人或担保人）、具体的诉讼请求及事实依据、理由阐述，以及案件属于人民法院受理民事诉讼的范畴且受诉法院具有管辖权。
原告应向人民法院提交书面起诉状，同时根据被告人数提供相应份数的副本。
若确实难以书写起诉状，也可选择以口头方式进行起诉，由人民法院记录在案，并通知对方当事人。
如案件适合进行调解，人民法院将优先考虑进行调解，除非当事人明确表示不愿接受调解。
总而言之，若借款未清偿事宜牵涉到弋阳公安局，起诉对象应当是借款人或担保人，而非公安局。
原告需严格遵守民事诉讼法的相关规定，向人民法院提起诉讼，并在法院的指导下进行调解或诉讼程序。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。