保全承诺函乃为确保债权的顺利实现而创设之工具，一旦借款人（债务人为未偿还的到期债务或出现约定情形）未能按期履行其债务，则保全承诺函应立即启动，由保全承诺人负责履行该等债务及承担随之而来的责任。
即在借款协议约定有保全承诺人且借款人未能按期偿还债务的情况下，保全承诺人根据保全承诺函中的规定，需严格履行其相应的担保责任。
因此，倘若借款人不能按时偿还债务，再加上保全承诺函明确规定了保全承诺人的职责与义务，那么毫无疑问，保全承诺人将承担起担保责任。
然而，若借款协议中并没有指名道姓地提及保全承诺人或者即使有提及但保全承诺人并未在同一份协议中就此问题作出明确的承诺，那么保全承诺人可能无需承担任何担保责任。
总而言之，保全承诺人是否需要承担责任，基于借款协议中是否已明确指派了保全承诺人以及全体保全承诺函的具体条款来考量。
如若借款协议已经赋予了保全承诺人行使担保责任的权利，同时也明确了保全承诺人的职责所在，那么保全承诺人便无可推卸地要尽到其担保责任。
反之，若借款协议中并未指派任何保全承诺人或虽有提及但保全承诺人并未对此作出明确的承诺，那么保全承诺人可能无需负担任何担保责任。

《中华人民共和国民法典》第六百八十一条
保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。