根据我国现行法律法规的规定，国有资产实施对外抵押的合法性，须视国家资产的具体类别以及借款合同的有效性而定。
若抵押人具备国有资产支配权，则此种情况下的抵押违法行为将会被认定为有效且有效执行的。

《民法典》第三百九十五条
债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）海域使用权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。