从行为的实施主体层面来看，造成医疗事故的责任人必须同时满足两项条件:
其一，该行为人为医疗机构的成员;
其二，经由相关部门考核、认可并授予适当资格的各等级别的卫生技术人员。
与此相对应地，医疗事故责任方在实施诊疗护理过程中，出现了故意或者过失不当的操作行为。
然而，要构成这种医疗事故过失行为，还需具备违法性质。
此外，上述责任人在进行医疗救治时，其责任行为必须真实存在于诊疗过程当中。

《医疗事故处理条例》第二条，本条例所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。