医疗保险风险调剂金制度是实现省级统筹的一种过渡模式，即由各统筹地区向上级缴纳一定比例的调剂金，形成基金池，向基金缺口较大统筹地区倾斜。该模式不改变原有管理主体，对现行制度冲击较小，改革成本较低，在当前各分统筹地区更易推行，有助于统筹层次的提高。

《中华人民共和国社会保险法》第六十四条
社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。社会保险基金执行国家统一的会计制度。
社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。
基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。