骂人为蓄意羞辱他人的行为,若该行为采取了暴力或其他形式，且在公开场合侮辱他人，导致情节严重的情况下，应当被认定为刑事案件并接受立案调查。
侮辱罪作为情节犯的一种，构成犯罪须满足的必要条件之一便是行为人所实施的公开羞辱他人的行为需达到情节严重的程度，才可进行刑事诉讼程序的启动和处理。

《治安管理处罚法》第四十二条
有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。