"人货混装"一词特指货车货箱内同时装载货物及搭载乘客或者在客车车厢内部搭载乘客且同时承载超限重量和体积的货物的现象。关于此问题，参考《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称“实施条例”）中的相关条款加以阐释。
依据第五十四条之规定，允许搭载乘客的汽车除了在车身外部安装的行李架以及其内部装配的行李箱之外，原则上禁止载运货物。而在设计有可搭载乘客的汽车载货功能时，其装载货物的空间高度应自顶部计算不得超越0.5米，自底部则应控制在4米以内。
此外，第五十五条明确指出，载物的货车车厢内严禁搭载乘客。在城市道路中行驶的货运车辆，如能保障足够安全的座位空间，可以在车厢内承载1名至5名临时作业人员；但是当货物超出车厢挡板高度时，车厢内便不可再搭载任何人员。
关于对人货混装行为的惩处标准，具体规定如下：
人货混装将面临罚款金额为500元人民币至2000元人民币之间，同时被扣除6分的惩罚，并且该车辆还将被公安机关交通管理部门暂时扣押直至违法状况得到纠正为止。特别针对从事运输业务的单位车辆，如果违反上述规定并屡教不改的话，其直接负责人将会受到相当于罚款2000元人民币至5000元人民币的经济惩罚。
值得强调的是，根据法规规定，汽车的后备箱本身就是专门用于装载货物的空间，在保证货物不超重、超体积的前提之下，并不算作人货混装的情况。
然而，一旦有人被强行安置在后备箱内或者将货物放置在驾驶室中，这种情况即被视为非法的人货混装行为，将依法追究相关责任人的法律责任。

《道路交通安全法实施条例》第五十四条
机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：
（一）重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米；
（二）其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过2.5米；
（三）摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。