乡镇非农意思是乡镇的非农业户口。
在现行的户籍管理制度中，居民的户口分为农业户口、城镇户口和非农业户口三类。农村居民一般纳入农业户口人员管理，县、乡及城市郊区城镇居民一般纳入城镇户口人员管理，城市居民一般纳入非农业户口人口管理。个人的户口性在户口簿和其他户籍登记材料中都会直接反映出来。
非农业户口与农业户口的区别：
1、定义不同。在我国处于计划经济时代的时候把当时的人民划分为现在的农业户口与非农户口两个类别，农业户口是可以靠自己的辛勤耕耘生产粮食的农业户籍人口；非农业户口一般是指靠国家分配口粮的城市户口的居民；
2、劳动与就业不同。非农业户口相比农村户口有一个最大的区别就是城市有一个劳动再就业的政策，政府对于农村的投入在就业方面和城市在就业方面的投入相比会少很多；
3、教育方面不同。城市里的一些优质教育资源对于当地城市户口居民来讲门槛较低，而如果是农村户口可能要缴纳一定的费用才能就读，并且其他的门槛也更高一些；
4、社会保险不同。如果是农业户口单位给缴纳三险一金，如果是城镇户口则给缴纳五险一金，在一些失业保险方面存在一定的差别；
5、其他方面的不同，农村户口会分有土地，不过非农业户口没有；
6、参军、退役、退役后自谋职业等方面城市户口的人员会比农业户口的人员获得的补贴更多。

《中华人民共和国户口登记条例》第三条，户口登记工作，由各级公安机关主管。
城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。
居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。
居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。
农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。