商品房预售是指购房者先支付定金或者预付款，在一段特定的时期内享有购买现房的权利的一种房地产交易行为。这种交易模式通常受到国家的严密监管，以保证市场的规范运行，避免开发商的不当行为对消费者造成损失。为了实现这一目标，国家会通过严格规定开发商的预售条件与销售程序等手段，对商品房预售市场进行有效的调控。例如，开发商需具备合法的土地使用权利证明、相应的建筑工程规划许可证以及施工许可证等才能从事商品房预售业务。此外，还要求他们将房屋预售合同报送至相关的房地产管理机构及土地管理部门进行备案，以确保合同条款符合法律法规的要求。

《城市商品房预售管理办法》第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。