关于返租商铺是否合法的问题，需要明确指出，返租商铺的方式并不符合法律规定。所谓返租商铺，实际上是房地产开发商将一个大型商业综合体项目划分成多个小规模的产权商铺出售给私人投资者,在同一情况下，它还需和这些投资人签署一份返租协议，保证在规定期限之内，由他们自己所购买的商铺将交由开发商集中运营管理。在此期间，他们将会按照协商好的时间向购买者稳定支付固定租金。

《商品房销售管理办法》第十一条
房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。
房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。