依据我国相关法律的规定，债务人不还款的，城市房屋可以强制执行清偿债务。
但如果是被执行人生活必需房屋的，只能查封不能拍卖。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。
第九条，查封不动产的，人民法院应当张贴封条
或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。
查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。