按照发证日期算。
一，房产是否满五年，是以房产证的发证日期或者契税票的开具日期为准，采取孰先的原则。
意思是，只要有一个满五年，交易时即可免征营业税。
二，以上是老政策，3月30日出台了新政，房产证或契税票满两年即可免征营业税了。
三，商品房是看房产证和契税票的日期，房改房按照原始购房协议的日期来计算。

《城市房地产管理法》第六十条
房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。
法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。