营业执照上的负责人不一定是法人，这个要看公司是怎么认定的。
具有法人资格的营业执照上登记的是“法定代表人”，该营业执照名称为《企业法人营业执照》。营业执照上登记的是“负责人”，则表明该企业有可能是分公司、个人独资企业的分支机构、企业法人分支机构、农民专业合作社分支机构、外商投资企业分支机构。该企业的性质是不具有法人资格。
办理营业执照的具体步骤包括：
1、办理“名称预告核准通知书”：携带个人身份证明，到工商大厅办理;
2、提供身份证明、经营场所证明、(必要时提供前置许可证明)，填写《个体户开业申请表》，签字，缴费;
3、领取营业执照。
营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。其格式由国家工商行政管理局统一规定。
其登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。
负责人与法定代表人的区别有：
1、概念不同。法定代表人指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。我国法律实行单一法定代表人制，一般认为法人的正职行政负责人为其惟一法定代表人。企业负责人一定是一个自然人，可以是法人，也可以是主管理人员。比如，公司的董事长一般是法定代表人；而企业负责人可以是生产负责人，质量负责人。
2、承担责任不同。法人代表是企业的法定负责人。只要公司出了事，肯定要被追究责任，并追究具体负责人（以及直接责任人）的法律责任，如果能证明确实和法人代表无关，那么也要追究法人代表管理不力的责任。企业的主要负责人可以不是法人代表，承担责任也不同；比如安全防火负责人的过失，和质量负责人就没有关系了。

《公司法》第七条
依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。
公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。
第五十九条
一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明。