根据我国《中华人民共和国刑法》规定，对于盗窃案，一般的定罪标准是涉案金额需达到一定程度或存在多次盗窃等情况。
当前，我国大部分地区对于盗窃罪“数额较大”的认定标准通常设定为1000元至3000元人民币以上。
然而，尽管盗窃400元人民币并不足以被判定为盗窃罪，但这仍然属于违法行为。
公安机关有权依照《治安管理处罚法》对此类行为进行处罚，例如，可判处行为人五日以上、十日以下的拘留，同时还可以并处500元以下的罚款；
若情节较为严重，则可能会被判处十日以上、十五日以下的拘留，同时还可以并处1000元以下的罚款。
总的来说，虽然盗窃400元人民币一般不会构成盗窃罪，但违法者仍需要承担相应的行政法律后果。

《中华人民共和国刑法》第二百六十四条
【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。