简单来说，发放贷款本身并不足以单独构成开设赌场罪行。根据相关法律规定，开设赌场罪的行为表现为以营利为目的，在提供赌博场地、制定赌博规则、提供赌具、筹码、资金等环节上组织赌博活动。所以，如果发放贷款仅限于纯粹的借贷行为，且未涉及到为赌博活动提供资金支持或者与赌博活动相关的其他行为，那么这一行为本身就不能被视为开设赌场罪。然而，如果发放贷款的行为与开设赌场存在关联性，比如，放贷者明知借款人会将所借资金用于赌博活动，但仍提供资金支持，并且从其中获得收益，那么这样的放贷行为有可能被认定为开设赌场罪的共同犯罪或者是从犯。在实际案例中，对于此类问题的判断需要综合考虑案件的具体情节和相关证据。如果发放贷款的行为满足了开设赌场罪的构成要素，那么就有可能被判定为该罪名成立。总的来说，发放贷款是否构成开设赌场罪，需要深入分析其行为是否与赌博活动存在关联，以及放贷者是否具备开设赌场的主观意图和客观行为。若无确凿证据证明放贷者参与了开设赌场或为赌博活动提供资金支持，那么单纯的发放贷款行为便无法被判定为开设赌场罪。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条
以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。