依据《中华人民共和国刑法》之相关法律规定，对非法制造发票罪的既遂行为所应适用的惩罚措施如下：
首先，若犯罪嫌疑人或被告人在其犯罪行为中被判定为既遂者，通常需面临两年以下期限的有期徒刑、拘役或管制等刑事处罚，此外还可能需要缴纳1至5万元不等数额的罚金作为惩罚手段；
其次，若在案件审理过程中发现有极为恶劣或特别严重的犯罪情节存在，则依据相应法律法规，将会面临着自二年起七年以下期限的有期徒刑，同时亦需要缴纳5到50万元之间不同额度的罚金进行惩戒。

《刑法》第二百零九条
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。