根据实际场景分析。
当人民检察院经过严格而全面的审查之后，发现并没有犯罪事实发生，或者依据现行法律，被指控者无需承担相应的刑事责任时，其有权做出不起诉的决定。
举个例子来说，如果在调查过程中发现对于事实的判断存在错误，或者对于相关法律条文的解读出现偏差，将并不构成犯罪的情况进行了错误认定为犯罪，或者误以为无辜者为罪犯嫌疑人，亦或由于行为人患有精神疾病或年龄未满14周岁，按照现行法律无法追究其刑事责任等，此时人民检察院便应该果断地做出不起诉的决定。

《刑事诉讼法》第十六条
有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。