故意，国家机关工作人员

非法批准征收土地罪的构成特征有：
（一）主观特征：
主观方面为故意；
（二）主体特征：
犯罪主体是国家机关工作人员；
（三）客体特征：
犯罪客体是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动；
（四）客观特征：
客观方面表现为国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收土地的行为。

《刑法》第四百一十条
国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；
致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。