玩忽职守罪是国家工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。
认定玩忽职守罪需要存在以下几种情形：
（1）犯罪主体必须是国家工作人员；
（2）主观上出于行为人职务上的过失，如疏忽大意、过于自信、擅离职守等；
（3）客观上表现为因行为人不履行或不正确履行应负的职责，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条
【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。
本法另有规定的，依照规定。