刑事拘留通常是由公安部门以及人民检察院进行掌握及决定。
针对现行违法行为或大规模反复性的不法行为，如果涉事人员出现以下任何一种情况，当地公安局则有权优先实施拘留行动：
正在预谋策划犯罪活动、实际实施犯罪行为或者在犯罪行为发生后立即被察觉到的；
被害者或者目击现场的人员直接指认其犯罪事实的；
在家属或居住地点发现有力的犯罪证据的；
犯罪行为发生后企图自杀、逃离现场或者正在逃亡过程中的；
具备毁灭、篡改证据材料或者串通口供可能性的；
未透露真实姓名与住址等个人信息资料而且身份无法确定的；
具有流离失所、多次作案、伙同他人屡次作案等重大嫌疑的。
而在人民检察院直接负责处理的案件中，若符合以上列举的任何一种情况，需要对犯罪嫌疑人采取拘留措施的，应由人民检察院做出明确的决定，并由当地公安局负责执行。