通常而言，在刑事案件办理过程中，首要步骤便是公安机关立案，这是启动刑事诉讼程序的重要环节，意味着犯罪行为已经发生且必须追究其法律责任。
与此同时，传唤则成为司法机关在规定时间、规定地点要求诉讼当事人到达进行调查询问的一项关键手段。
然而，在特定的情况下，例如面临紧急状况或者出于案件侦破的必要性考虑，公安机关也可能在立案之前便对相关人员进行传唤。
尽管如此，此类情况仍然较为罕见。
总的来说，按照常规流程，我们应该遵循先立案后传唤嫌疑人的原则，但在特殊情况下，这一顺序亦可有所调整。
具体的处理方式应依据案件的性质、复杂程度以及侦查工作的实际需求而定。